中国－上海合作组织地方经贸合作示范区五周年观察

2018年6月，在青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，中国提出支持在青岛建设中国－上海合作组织地方经贸合作示范区。

中国－上海合作组织地方经贸合作示范区自宣布建设五年来，持续拓展物流枢纽通道，打造多边经贸合作服务平台，建设双向投资合作、商旅文互动开放载体，为上合组织国家务实合作“保驾护航”。

展望未来，上合示范区的开放“巨轮”正劈波斩浪，扬帆远航。

开路搭桥，拓展物流枢纽“新通道”

日前，在青岛海关所属胶州海关办结监管通关手续后，首列中欧班列“上合快线”商品车整车专列从上合示范区多式联运中心发出。

据了解，本趟专列装载150辆国产汽车，班列经霍尔果斯口岸出境，目的地为乌兹别克斯坦首都塔什干。

“上合快线”的东西联动发展，成为上合示范区拓展物流枢纽“新通道”的缩影。

上合示范区管委会产业发展一部副部长臧元奇说，上合示范区搭建多式联运综合性公共服务平台，实现铁路、海港、空港、陆港、海关、政务等部门数据协同和一站式信息服务，为上合组织多边经贸合作提供物流保障。

2022年3月，阿塞拜疆的50个集装箱滞留在胶州站，未能及时发往阿塞拜疆首都巴库和格鲁吉亚首都第比利斯。为此，阿塞拜疆驻华商务代表处向上合示范区发函请求帮助发运。

收函后，上合示范区立即与山东高速、中铁联集青岛中心站、国铁济南局等单位对接，成立工作推进小组，就班列开行计划、集装箱堆存等问题持续协调，推进发运事项。最终，货物于3月11日晚从上合多式联运中心顺利发出。3月28日，阿塞拜疆驻华商务代表处发来感谢信，感谢上合示范区提供的帮助，期望与示范区继续密切合作。

为进一步提升上合组织国家物流枢纽功能，今年以来，上合示范区所在的青岛胶州市规划建设“海陆空铁”四港联动的上合国际枢纽港，并获联合国批准国际港口代码“CNJZH”，标志着上合示范区国际枢纽港成为国际运输的“始发港/目的港”，拥有了参与国际贸易的“身份证”。

胶州市物流工作推进服务中心主任桑世标表示，以前没有代码时，货物的通关时效、舱位预订等方面比较滞后；现在有了代码，在海关政策、船公司启运政策等方面都有支持。综合来看，仅上述环节就能为企业节省两三天的时间。

“我们是工业区，物流很方便。上合示范区也是物流枢纽，我们可以积极接触交流。我认为与上合示范区在区域合作、物流协作，以及最终由此带来的经济增长，是我们最看重的方面。”俄罗斯车里雅宾斯克州州长阿列克谢·特克斯勒说。

截至目前，上合示范区已常态化开行31条国际班列线路，通达上合组织与“一带一路”沿线的23个国家54个城市。2022年集装箱到发量完成27.9万标箱，同比增长5.4%。

五年来上合示范区“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局逐渐形成，为保障上合组织国家间物流链、供应链稳定作出积极贡献。

创新服务，打造经贸便利“新平台”

赛义德·赛达赫梅多夫来自乌兹别克斯坦，2021年成为中国－上海合作组织地方经贸合作综合服务平台（下称“上合经贸综服平台”）一名讲解员。

“许多来自上合组织国家的客商希望开拓中国市场，他们会向我咨询法律法规、金融税务、补贴政策等问题，我会向有关同事请教，然后为客户解答。”赛义德·赛达赫梅多夫说。

通过赛义德·赛达赫梅多夫和同事们的努力，去年11月，首批3000吨阿富汗松子在上合经贸综服平台一站式完成了报关、商检、运输、保险等业务，仅用了15天就抵达中国仓库，比原来节省三分之二的时间。

据上合示范区管委会企业服务一部部长迟永欣介绍，平台由上合示范区推出，是集贸易、通关、物流、金融为一体的全周期、全要素、全链条一站式专业经贸综合服务平台，也是我国国际贸易“单一窗口”之一。

助力阿富汗企业提升合作效率，是上合示范区促进经贸便利化的一个例证。自上线以来，上合经贸综服平台已累计注册企业近5000家，认证供应商539家、认证采购商136家，不断深化上合组织与“一带一路”沿线国家产业链供应链合作。

乌兹别克斯坦皮革协会主席法赫尔丁·博博耶夫表示，上合示范区可以将贸易、物流、金融等问题一站式解决。通过上合经贸综服平台，可以实现更高效、更经济的经贸合作。

“未来上合经贸综服平台会跟我国有更密切的合作，并且会帮助两个国家的经济贸易更好发展。”法赫尔丁·博博耶夫说。

近年来，上合示范区聚焦平台建设，还引进培育上合组织跨境贸易中心等10家贸易平台，链接引进2000余家贸易企业，为上合组织地方经贸合作提供新平台。

为进一步提升多边经贸合作便利化，上合示范区与山东港口集团共同成立了青岛国际能源交易中心。

上合示范区管委会副主任张栋表示，该中心作为线上交易平台，围绕能源交易、供应链金融、数字化服务三大主线，已上线原油、原油罐容、天然气、燃料油、液化石油气、石油焦6个品种的交易。

凭借卓有成效的贸易举措，上合示范区与上合组织国家贸易额从2019年的8.5亿元增至2022年的81亿元，经贸红利不断惠及上合组织。

021年9月17日，在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上，中方宣布将设立中国－上海合作组织经贸学院，助力本组织多边经贸合作发展。2022年1月13日，中国－上海合作组织经贸学院在上合示范区揭牌。

据上合示范区管委会产业发展三部部长郑师介绍，上合经贸学院目前已开展国际物流运输、跨境电子商务等133个班次的培训，累计覆盖上合组织与“一带一路”沿线的43个国家9900余人次，培养了一批熟悉上合组织国家国情、通晓国际规则、服务“一带一路”建设的创新型经贸人才。

“上合示范区是独一无二的面向上合组织国家的经贸园区，该园区有巨大的潜力，对于在上合组织国家推广新技术、技术转化有重要意义，对国际经贸合作有巨大贡献。”乌兹别克斯坦塔什干国立交通大学校长助理哈基莫夫·马苏米说。

浪激潮涌风帆劲，倍道而进正当时。开放的上合示范区将不断绘就“合作图景”，为世界贡献和平与发展的“上合智慧”。