“特高压”输电为何引起巨大争议：利益的搏弈

　　一、特高压首次交锋：自我博弈，更是科学的博弈　　特高压交流，争议不断。从2005年国网提出建设特高压交流开始，特高压交流就一直陷入争议的漩涡中，尤其是在2010年12月，23位来自北京和其他地区的电力行业老专家集体联名上书，反对建设“三华联网”特高压交流，反对意见达到顶峰，反对者主要有两条意见：一是建设特高压同步电网，特别是“三华”同步电网，担心同步电网规模太大，系统发生严重故障引发跨网、存在造成大面积停电的安全隐患；二是既然特高压交流电网输电存在争议，能否跨区域输电只发展特高压直流输电。从反对者的意见来看，这些反对意见多局限于感性看法上，在科学计算方面的论证不足。　　科学论证“三华”特高压同步方案。我们认为新生事物的成长总是伴随着各种争议，有争议才能做到更加完善；针对反对者的反对意见，国家能源专家咨询委员会到电力科学研究院进行了科学论证。电力科学研究院构建了三种方案，一种是500kV方案，即维持现有的500kV电压网架，各大区域间以直流输电线路相连。第二种是“三华”特高压异步方案，即华北、华中以1000kV交流相连，形成同步电网；华东电网与华中电网以直流相连，为异步区域电网。第三种是，“三华”特高压同步方案，即用1000kV特高压交流将华北、华中和华东三个区域电网联接成“三华”同步电网。通过计算机模拟计算，和前两种方案相比，第三种方案减少了直流馈入，交直流协调发展，承受严重事故能力强。这一计算机模拟计算获得了国家科技进步一等奖。从这方面可以看出，建设“三华”特高压同步电网是经过严密的科学论证，反对者并没有人能找出通过计算机模拟计算并不科学。　　国家政策为特高压建设保驾护航。2011年9月份，国家能源局成立“十二五”电网规划领导小组，并在9月15日举行首次工作会议，根据会议形成的意见，领导小组拟将于今年3月之前形成“十二五”电网规划并上报国务院，特高压建设将第一次放到国家“十二五”规划的政府工作报告当中，这将有利于电网公司积极推进特高压建设，为特高压建设保驾护航。但到目前为止，“十二五”电网规划尚未上报，特高压交流审批也仅限于已经运营的晋东南-荆门-南阳的示范工程。特高压的受阻，很大程度上是一部分专家坚持着科学精神，而未受制于市场化。　　二、特高压争议升温：已不是科学的博弈，而是利益的博弈　　去年，国家电网却发布了这样的信息：为了认真汲取印度大停电的教训，以特高压电网建设为契机，促进全国“一张网”的形成。根据国家电网的规划，在“十二五”期间形成“三纵三横”的特高压交流骨干网架，以及11项特高压直流输电工程，预计耗费资金5000亿元。　　在电力体制改革十年之际，国家电网又再次明确提出全国联网。而这个概念就来自特高压的建设。进入2005年以后，国家电网正式着手启动对特高压电网的建设，并规划“十二五”期间形成“三纵三横一环”的特高压电网网架，从而形成东北、西北、南方电网通过直流与华北、华东和华中的“三华”特高压同步电网主网架实现异步连接，最终实现国家电网的西电东送、南北互供、全国联网。　　但国内反对特高压的呼声从来没有停止过，多次上书国务院，强烈反对特高压建设的资深电力改革专家、电监会信息中心统计分析处处长杨名舟告诉记者：“印度正是因为全国交流电网出了事儿，我们国家还要跟着后面走？还要义无反顾地朝着事故的方向走？特高压分交流和直流，印度目前的情况就反映了交流的问题是非常大的，尤其是现在国家电网要搞的"三华联网"，把三大地区的电网全部联合起来。一旦出事，这个问题是非常严重的。这就好比目前我们国家有几大军区，全国联网就相当于把所有的军区和军分区都撤掉，只设立一个中央总部，这可行吗？一旦有外国入侵，或者局部战争，一个总部能搞定吗？这肯定不行。”