印度经济改革受挫活力不复以往 怪谁？

虽然分析师们普遍认为从长远角度来看新税制会提振印度经济增长，但是部分经济学家预测伴随着企业逐渐习惯新的税收体系，同时越来越多的人掉入税网，数月内经济增长将继续受拖累。

腾讯财经讯据CNNMoney报道，今年印度经济的日子不好过。

当地时间8月31日，印度政府宣布，在截止6月份的季度内，这个南亚国家的国内生产总值增长5.7%，比上个季度的增长速度慢了很多，比去年同一季度的增长速度（7.1%）更是差了一截，为三年来最差的增长率。

经济增长放缓，让印度无法再宣称该国是这个世界上增长最快的主要经济体。导致印度经济增长大幅度放缓的罪魁祸首是总理莫迪推行的重大改革举措：去年突然禁止流通量占该国货币流通量86%的两种大面额纸币，以及7月起开始生效的商品和服务税（GST）。

渣打银行南亚研究部门负责人AnubhutiSahay指出，“各种各样极具破坏性的改变给经济带来了冲击。开始是废钞令，现在又是商品和服务税，这两项举措重创了经济增长，而且至少在未来几个季度内会持续影响增长。”

商品和服务税标志着印度政府彻底改革税收体系，取缔了错综复杂的地方税收体系，首次将国内29个邦统一成一个单一市场。在过去，印度作为联邦制国家，各邦都拥有自己独立的行政管理权力及部分课税权力，其中，无论是消费税还是销售税，都存在着中央与地方两个征税主体。这一传统税收制度造成印度税基、税率和征管的不统一，税务部门自由裁量权过大，税收效率低下。如今，印度混乱的邦内和邦际销售税被统一的商品和服务税所取代，该政策是莫迪经济改革的核心部分。

虽然分析师们普遍认为从长远角度来看新税制会提振印度经济增长，但是部分经济学家预测伴随着企业逐渐习惯新的税收体系，同时越来越多的人掉入税网，数月内经济增长将继续受拖累。

质疑者称，印度政府简化税制、推动社会经济改革的初衷或很难达到。据悉，改革后的新税制税率将分为5%、12%、18%及28%，但印度各邦政府仍然有权加征特别税，例如加尔各答宣布向纺织工业征收5%的附加税。此举导致该邦纺织工人走上街头，进行大规模的游行示威来表达对税制改革的不满。

目前，商品和服务税已导致印度国内供给链和分销链出现紊乱，使得印度的商业环境极度恶化，甚至可以说达到了“金融危机以来最糟糕水平”。

与此同时，自食其果的现金危机已经导致印度经济增长在截止3月份的季度内减速至6.1%，环比放缓0.9个百分点。

现金危机是由莫迪颁布废钞令引起的。去年11月8日，莫迪对全国发表电视讲话。他宣布，从当日午夜零时起，废除500卢比和1000卢比这两种最大面额纸币的流通。换言之，这两种面额的纸币成了非法纸币。据悉，500卢比和1000卢比是印度最受欢迎的两种大面额货币，流通率高达86%。莫迪声称，此举是为了打击贪污、洗黑钱以及假币。自废钞声明亮相后，许许多多印度民众不得不在银行排长队，等着把旧钞换成新钞。虽然印度的分析人士和权威专家为莫迪此举欢呼喝彩，但是越来越多的人却因此举变得越来越焦躁不安。

现金短缺短期内对印度供需两端造成巨大冲击。在供给端，流动性紧张冲击依赖现金的原材料交易，影响工业生产；在需求端，有3亿印度人口因没有身份证不能依靠银行系统兑换新钞，由此造成个人可支配收入骤减导致商品需求萎缩。

莫迪政府指出，该政府想要通过让一沓沓“黑钱”突然变得一文不值来打压避税者，同时将假币赶出经济。但是，上周印度储备银行发现，99%被禁止的钞票已经回到了银行的金库，导致一些人担心印度人已经找到了洗“黑钱”的途径。

据了解，印媒称，该央行8月30日宣布总额达15.28万亿卢比（约合2400亿美元）、被废止流通的500卢比和1000卢比面额纸币已被银行回收。印度央行在年度报告中说，回收的纸币数额不包括地区中心合作银行回收的纸币，以及尼泊尔公民和金融机构持有的纸币。印度政府原本以为即使废除大面额纸币后，仍会有多达5万亿卢比被暗藏起来，属于为逃税而未申报的黑钱。

印度财政部长承认，“很大一部分”被存入银行的现金代表的可能是不合法财富。据说，印度政府已经确定约有180万个账户似乎与他们的税务档案不一致。同时，印度政府相关部门将继续针对存款进行调查。

专家们指出，如果印度政府想把现金禁令描绘成一个成功的案例，那该政府就必须迅速拿出点成果。

在接受CNNMoney采访时，印度前首席统计学家、国际增长中心印度负责人PronabSen说，：“99%的现金已经回到了系统中，所以废钞令对消灭‘黑钱’并没有起作用。但是，这一举措的负面影响至少还会再持续一年，或者持续的时间更长。”

另据报道，，印度经济监督中心提供的数据显示，2017年1至4月，印度失业人口达150万人，这可能是“废钞”行动导致的结果。该中心主管兼首席执行官马赫什在报告中称：“今年前4个月，总就业人数约为4.05亿人，而2016年9月至12月的就业人数约为4.065亿人。2016年11月仍在节日期间，但劳动力参与率跌至44.8%的新低。很明显，这是‘废钞令’产生的直接影响。”