俄罗斯通过禁止向乌克兰汇款法案

本报莫斯科3月23日电 俄罗斯国家杜马(议会下院)22日三读通过了《禁止使用外国支付系统从俄罗斯联邦向境外汇款》的法律修正案。相关修正案将补充进《关于国家支付系统》的联邦法案并于公布30天后生效。分析认为,俄此举是对乌克兰禁止本国使用俄罗斯支付系统的报复性制裁措施。

《禁止使用外国支付系统由俄罗斯联邦向境外汇款》的修正案规定,如果某国禁止使用俄罗斯的支付系统,则俄罗斯将禁止使用外国支付系统从俄罗斯向该国汇款。也就是说,从俄罗斯向境外汇款,必须使用处于俄罗斯直接或间接监管下的支付系统。该法律修正案将在公布30天后生效,而被列入禁止汇款国家的名单,将在俄罗斯央行网站上公布。

俄国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫指出,这一修正案“正好”指的就是乌克兰。早些时候,联合提出该修正案的议员弗拉季斯拉夫·列兹尼克表示,“这一修正案的目的就是为了消除乌克兰禁止使用俄罗斯支付系统的负面影响”。

去年10月,乌克兰禁止在本国使用俄罗斯的支付系统。随即,乌克兰央行要求各银行及非银行金融机构停止运营俄罗斯支付系统业务,并向国家银行交回使用这些国际支付系统的注册证书。除银行支付系统外,乌克兰对俄罗斯的这一禁令还包括电子支付系统,包括“YANDEX钱包”在内的俄罗斯电子支付系统在乌克兰均无法使用。

今年3月16日,乌克兰总统波罗申科签署命令,批准对俄储蓄银行、工业投资银行、外贸银行、BM银行和VS银行5家俄罗斯国有银行在乌克兰的分行实施临时性限制措施,禁止其向境外转移资本。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当天表示,乌克兰的这种做法违反国际法,俄方将在必要情况下利用一切合法手段作出回应。此次俄罗斯通过该法案将严重冲击乌汇款市场。俄国家杜马金融市场委员会第一副主席伊戈尔·季温斯基指出,根据乌中央银行的统计数据,2016年俄使用支付系统汇款总额达到25亿美元,而过去半年,汇入额比汇出额高出了七倍。我们注意到,从不同国家汇入乌克兰的金额有数十亿美元,这对孱弱的乌克兰经济是一个有力的外部补充,而乌克兰方面实施对俄制裁或导致这一资金流断裂。