梁海明：香港在“一带一路”中的角色

香港特首梁振英3月27日下午出席2015博鳌亚洲论坛，发言中他再次力证“一带一路”战略下香港的作用。

他表示，香港作为国际金融中心，加上地理优势，金融体制独立，资金自由进出，成为人民币离岸中心，在“一带一路”下，香港可作为超级联系人；在商贸、金融和其他经济活动方面，香港都可利用“一国”、“两制”优势发挥作用，尤其是在筹建亚投行和以金融业引领“一带一路”战略方面，协助内地经济发展走进国际，同时也给香港自身带来重大机遇。

香港财政司长曾俊华几天前早已透露，香港政府已经展开这方面研究，他个人则正在筹划近期带同商务团出访“一带一路”沿线国家，与当地政府启动促进贸易与投资的安排，为打开这些新市场做好准备。

利用香港最显著的金融业优势参与“一带一路”战略，这自然是个顺理成章的计划。不过，香港在该战略中其实还可以担负起更重要、更深入的工作。长期作为国际自由港、国际贸易中心的香港，过去数十年在“走出去”、“走进去”和“走上去”历程中，早已积累了丰富的国际资源和成功的经营经验，完全可以有机融入到这一政策部署之中。

设立跨境“时空集团”

中国政府可以利用香港地区的资源和经验，促成跨界、跨境的“时空集团”推动中国内地企业进一步“走出去”。

许多香港企业“走出去”之所以成功，除了企业决策者本身拥有国际视野，具有制定与实践海外投资战略的丰富经验外，更多的是借助由政府、半官方机构和各大商会组成的“三位一体”、群策共生的力量。

香港经济事实上是“有导向的自由贸易”，由政府引导经济和企业发展大方向；半官方机构如贸易发展局、生产力促进局等扮演“探射灯”角色，集中力量于国际贸易协商和市场拓展；中华厂商联合会、香港工业总会等各大商会，则弥补政府部门和半官方机构不足，通过分析研讨会、实地调研考察等方式，为会员提供新兴市场详尽的投资指南，以及提供包括会员企业在对外投资中有关金融、基建、商贸等各方面的具体需求的服务。

这套机制运行多年，行之有效，中国政府可以考虑借鉴这套机制。针对“一带一路”中某些重点的国家、产业和项目，可考虑在香港或澳门地区组建一个或多个“时空集团”（time-space envelope）——由中国内地、港澳地区的相关官方部门、半官方机构、银行、基金和商会等组成、三地相关民营企业可共同参与的一个战略网络和投资平台。

在具体操作中， “时空集团”的参与者可在香港成立针对特定国家、产业和项目的专项海外投资基金或投资机构，这除了可以用“香港形象”淡化国家色彩外，也有助于解决中国内地企业“走出去”过程中不大了解国际市场规则、跨国语言和文化差异等问题。同时，未来“时空集团”的中国内地企业参与者，尤其是中小企业参与者，还可通过作为国际金融中心的香港拓展融资渠道，以及在香港发行债券。

创建符合国际标准的投资机制

香港资源和经验可以帮助内地企业提供更国际化、高标准的投资及后续服务，真正“走进去”。

中国内地企业可联合具备一流国际服务水平的香港企业抱团“走出去”。例如，中国在对沿线国家开展高铁铁路、机场和港口等基础设施建设时，就可联同香港的港铁公司、机管局、港口营运商和澳门的休闲旅游业经营者共同“走进去”。

虽然港企不擅长修大型基础设施，但在运营、服务上却有独到经验。香港港铁公司在车站管理、车站设计的便利性上有口皆碑，其车站上盖的房地产综合发展的模式更让港铁成为全球极少数盈利的公共交通系统。香港机管局在机场设计、航班管理和高效运作等服务的模式也早已达到国际一流水平。作为国际航运中心，香港的港口运营商在码头建设、航运调配和国际物流方面，澳门的休闲旅游业经营者在城市整体旅游规划方面，都拥有丰富经验，甚至比欧美日国家的同行有过之而无不及。

另外，香港企业与内地企业不同，过去它们在“走进去”投资国时，极少有合同被无故撕毁的遭遇。这除了香港在政治、法律、经济、市场等领域都与国际接轨外，还与企业大多拥有大量国际一流的法律、会计、金融等专业人才有关，这些人可为企业对外投资提供专业风险评估和法律保障。港企大多也非常遵守专业化原则，对外投资均采用符合当前国际标准的模式。

如果“一带一路”借鉴香港企业长期积累的经验，未来可建立一整套透明、可信任的专业化、正常化对外投资合作模式，创建行之有效，符合甚至超过国际标准的对外投资新机制。

设传媒机构研究所宣扬理念

香港拥有特殊地利，可以在此设立传媒机构和研究所长期阐述“一带一路”的理念，推动中国内地企业进一步“走上去”。

众多香港企业之所以能够成功“走出去”、“走进去”，而且还能提升地位“走上去”，被投资所在国视为本土企业，一大重要因素就是擅长与投资所在国的政府、媒体和公众打交道，有清晰的投资理念，且树立了正面、良好、负责任的形象，赢得相当友善的投资环境。这正是不少中国内地企业所欠缺的。

香港是主要国际传媒机构的亚太总部所在地，国际传媒人才济济。中国政府可以考虑在港成立全新的传媒机构，聘请在港国际一流传媒人才，以中国的视角通过国际语言和国际化视野，排除西方语系、西方话语权的干扰，向沿线国家宣扬“一带一路”和平发展、经济互融和互信包容的理念，消除沿线国家和国际社会对这一政策的疑虑，接纳、参与推动该政策的顺利实施。

不仅如此，中国政府一些部门、大学还可与香港的大学合作，通过香港的国际化、专业化，以及国家、政治色彩不浓的特点，考虑合作设立如“一带一路研究院”这样的机构。除了招收中国内地、沿线国家的留学生，还可面向沿线国家的政府官员、商贸人士开设高级培训班，进一步解读政策，提供交流、找寻商机的平台。

中国政府还应当鼓励和资助内地机构在香港设立智库或建立智库分库，这些智库可通过与传媒集团、研究员有机结合，并深化与港澳本地智库、国际智库的接触和沟通，加强宣扬“一带一路”政策和理念，并充分利用香港的优势和平台，为该政策提供更具国际视野的建议。