乔纳森·希尔曼：“一带一路”倡议是一个宏大的愿景

中国的“一带一路”倡议是一个宏大的愿景。对其结果的预期因人而异，但大家达成了一个共识，即实现此构想需要“洪荒之力”。从地理上讲，“一带一路”沿线涉及65个国家，44亿人口，约占世界人口的70%；从经济上讲，“一带一路”需要中国投资约4万亿美元，其中有9000亿美元正在得到落实；从功能上讲，“一带一路”旨在加强硬性和软性基础设施建设以及文化联系。

美国战略与国际问题中心“重连亚洲”项目主任乔纳森·希尔曼（焦非 摄）

根据官方描述，“一带一路”目标非常广泛。一份重要文件列出了五个重要目标：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。理论上讲，每个目标都很有价值且非常重要。但实践起来，想要在单一倡议下推动上述所有目标，将面临一系列挑战。例如，加强设施联通会对当今贸易流动造成影响，有可能潜在地惠及部分地区，同时让其他地区遭受损失。而且，鉴于所需资金远远超过可用资金，应该如何评估相互竞争的投资项目？这些都是需要回答的重要问题，尤其是在成立了亚洲基础设施投资银行以及其他发展机构的背景之下。

智库在推进“一带一路”过程中可以发挥重要作用。例如，对于亚洲当前基础设施现状，急需一些可靠的当地信息。大家已经熟知“一带一路”和其他地区性倡议的大致框架，但对每个项目具体如何落实还尚存疑问。通过收集和分析项目推进层面的数据，研究者可以明确项目成功的决定性因素，以及各项目是如何在更广的工作网络中实现互动的。在未来几周，美国战略与国际问题中心将成立一个新课题“重连亚洲”项目，以填补这一空白。通过数据监管及目标分析，我们希望可以阐明这些重要进展。我们欢迎各位提出意见，以便完善数据和分析。期待与大家的合作。

（作者为美国战略与国际问题中心“重连亚洲”项目主任）