王义桅：巴拿马如何对接“一带一路”？

今天，中国赋予基础设施建设以全新的时代内涵——要致富，先修路。中国改革开放的经验，浓缩成一句话：发展是解决人类一切问题的总钥匙。

为分享中国改革开放经验，着眼于解决世界发展赤字、和平赤字、治理赤字，习近平主席提出“一带一路”倡议。和改革开放一样，“一带一路”建设也是问题导向与目标导向的结合，目标就是建设人类命运共同体。

当今世界虽然进入21世纪，但仍然遭受保护主义、民粹主义、恐怖主义、极端主义思潮的煎熬；古丝绸之路沿线地区曾经是“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”，如今却成了冲突动荡和危机挑战的代名词。

当今世界之痛，源于“不通”，根子在“分”。人类命运共同体实现“和”，“一带一路”实现“合”，因此成为中国的两大核心倡议，成为回答时代之问的中国方案、中国智慧。

麦肯锡咨询公司预测，如果硬件和软件的基础设施建设在“一带一路”沿线国家能够成功，到2050年，“一带一路”沿线区域将为全球带来80%的GDP增量和30亿新中产阶层。在可持续发展方面，可以把非化石能源占一次能源消费比重提高到25%以上。

其原因主要在于基础设施建设具有乘数效应——每10亿美元的基础设施建设投资可以创造3万到8万个就业岗位，新增25亿美元的GDP。

具体来说包括两点，一是横向互联互通。“一带一路”着眼于欧亚地区的互联互通，着眼于陆海联通。传统全球化——关税减让，最多能推动世界经济增长5%，而新型全球化——互联互通，将推动世界经济增长10-15%。因此，“一带一路”给全球化提供更强劲动力，并推动改革传统全球化，朝向开放、均衡、包容、普惠方向发展。

二是补基础设施短板，实现互联互通的系统效应。按照世界银行数据，发展中国家每年基建投入约1万亿美元，估计到2020年每年至少还需增加1万亿美元。到2030年，全球预计将需要57万亿美元基础设施投资。更关键的是，基础设施要联网、升级，实现互联互通。发展中国家想学习中国“要致富先修路”经验，发达国家基础设施要改造升级，实现数字化、网络化、信息化，因此，“一带一路”建设抓住了世界经济发展的牛鼻子，补了基础设施短板，当然还包括软基础设施建设，倡导软联通，故此广受欢迎。

志合者，不以山海为远。拉美与加勒比地区是“一带一路”推动的全球互联互通计划的自然组成部分，从自然延伸到天然伙伴，角色不断提升。

习近平主席给中拉论坛第二届部长级会议开幕致贺信指出，历史上，中拉开辟了“太平洋海上丝绸之路”。今天，双方要描绘共建“一带一路”新蓝图，打造一条跨越太平洋的合作之路，把中国和拉美两块富饶的土地更加紧密地联通起来，开启中拉关系崭新时代。

这表明，中拉合作建设“一带一路”具有历史合情性，现实合理性和未来合法性。

早在16世纪中叶，“太平洋海上丝绸之路”就连接起中拉。通过这条海上通途，双方不仅发展贸易，也促进了两大文明交流。这为中拉合作建设“一带一路”奠定了坚实的民意与感情基础。

当今世界，中拉共建“一带一路”还有牢固的现实合作基础，中国迄今已同140多个国家和组织签署了共建“一带一路”政府间协议。“一带一路”倡议多次被写进联合国有关决议，为全球南方（Global South）建设提供了切实的合作基础。

展望未来，建立公正合理的国际新秩序是中国和拉美国家的共同意愿。摆脱依附体系，实现现代化，打造横向互联互通全球化，是中拉命运共同体的重大使命。

习近平主席在首届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中指出，“设施联通是合作发展的基础。我们要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。”巴拿马运河、两洋铁路计划就是关键通道。

巴拿马虽然国内市场狭小，但其运河连接144条海上航线，到达160个国家的1700个港口，只有互联互通起来才能实现规模效应。

历史上，美国、西班牙、法国都曾有过开凿运河的设想，但竭泽而渔带来的是剥削、掠夺，不能长久。将其打造为全球运输、物流和服务中心——“一带一路”造血式的建设才是巴拿马长久的发展之道。

因此，中巴携手打造运河大通道，将中国拉美紧密联系起来，共建“一带一路”，共塑和合之美，大有可为。