交通基建：印尼芝甘贝（Cikampek）-巴里曼安（Palimanan）收费公路项目

项目概况：

芝甘贝-巴里曼安收费公路项目是为了连接已有的雅加达-芝甘贝公路和巴里曼安-甘基公路而建造的，是爪哇岛收费公路（653公里）的一部分。此高速公路通车之后，爪哇北海岸交通大道（Pantura）常发生的交通堵塞能减少40%，车程将缩短大约3.5个小时。

高速公路两旁共有8个休息站，其中4个是布置加油站的A级休息站，以及另外4个是B级休息站。沿着Cikapali高速公路的99座桥梁建设已竣工，只剩下Ciherang桥梁的建设还在进行。该高速公路也设有人行天桥，方便了周围居民过街。

芝甘贝-巴里曼安项目收费公路被分为了六个路段：

表10：芝甘贝-巴里曼安收费公路详情

投资主体：

根据计划，该116.75公里的收费公路应于2014年6月部分运营，建设在2.5年内完成。预计需要13亿美元的投资。已经承诺联合投资的银行包括中亚银行（BCA），雅加达银行（BANK DKI），泛印银行(BANK Panin)，西爪万登银行(Bank Jabar Banten) 和中国工商银行，总共投资0.73亿。由Lintas Marga Sedaya 公司来管理运营芝甘贝-巴里曼安公路项目共35年，Plus Expressways Berhad公司和Baskara Utama Sedaya公司分别占有其55%和45%的股份。

项目要点：

一、此收费公路项目已经被征地问题延迟，因此联合银行们拒绝支付资金，直到所有的土地交易已经敲定。2012年7月，征地已完成95%直到2012年9月所有的土地收购完成，二十二家银行同意开始支出项目的基金。2014年1月底，15%物理项目已完成，预测收费公路将在2014年底或2015年初完工。此后2014年10月29日，PT Lintas Marga Sedaya宣布芝甘贝-巴里曼安收费公路将于2015年6月完成。2015年6月13日，芝甘贝-巴里曼安收费公路由印尼总统揭幕。

二、此收费公路开通10天后，发生了30起交通事故，造成大量死伤。事故由多种原因引起，主要由于人为错误导致：公路由于直而长导致驾驶员嗜睡，而休息区功能还未全部开放，最终导致事故的发生。另一个大的事故原因由于照明设备未完善。

项目意义：

一、在印尼投资基础设施建设时面临的主要问题是一定期限内如何从资本贷款获得利润或在工程特许期内在运行时间收取通行费而获得融资。工程建设投资有相当大的成本价值，通常是一个长期贷款融资。而在印尼经常面对征地问题的问题，导致本身就难的融资方面更加拖延，资金得不到满足。由于土地纠纷没有得到妥善解决，居民土地征收成本太高，而且还涉及到党派的问题，因此导致项目在征地中成本支出增加，而且成为还会随物价的上涨而逐渐提高。因此在征地达到总量的75%之前，应当鼓励各国政府用提前使用国家财政预算的方式来协助解决征地问题。对于投资者来说，以后不会出现投资者只会对收费公路特许权争夺感兴趣，并且不愿意进行基础项目的建设。

二、印尼的基础设施竞争力低下，这跟政府对基础设施项目完善的治理无法分开。项目准备不够成熟，导致投资者无法进行交易，项目一拖再拖。而开通之后的事故频频发生，表明前期工作考虑不全面，并且在休息区与照明设备未完善的情况下通车，是管理部门的失责。项目的透明度和完整的项目准备对于投资者来说将是非常有利的，政府应该通过建立独立的监管机构控制所有正在执行的项目，通过建立根除腐败委员会来加强打击腐败工作并且尽量减少阻碍基础设施建设项目腐败的行为。