柬埔寨的投资环境

一、柬埔寨投资环境的主要优势在于：

(1)实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。据美国传统基金会“2016年度经济自由度指数”排名，柬埔寨居第112位。东盟成员国中，柬埔寨排在新加坡、马来西亚、文莱、泰国、菲律宾和印尼之后，地区排名第七。在亚太区域43个国家和地区中排名第24位。

(2)美国、欧盟、日本等28个国家/地区给予柬埔寨普惠制待遇(GSP)；对于自柬埔寨进口纺织服装产品，美国给予较宽松的配额和减

免征收进口关税，欧盟不设限，加拿大给予免征进口关税等优惠。

(3)世界七大奇观之一的吴哥古迹等旅游风景区，每年吸引数百万的外国游客，同时也吸引着具有国际管理经验的外商投资其酒店等旅游产业。

世界经济论坛《2015-2016年全球竞争力报告》显示，柬埔寨在全球最具竞争力的140个国家和地区中，排第90位。

世界银行发布《2016年营商环境报告》显示，柬埔寨在全球189个经济体中排名第127位。

二、宏观经济

2015年，柬埔寨继续保持稳定的政治经济环境，积极融人区域、次区域合作，重点参与区域连通计划的软硬设施建设，加大吸引投资特别是私人领域参与国家建设，“四架马车”（农业、以纺织和建筑为主导的工业、旅游业和外国直接投资）拉动经济稳步前行。

表1：2011-2015年柬埔寨宏观经济数据

资料来源：柬埔寨财经部

【经济增长率】近年来，柬埔寨经济以年均7%以上的速度快速发展。2015年全年柬埔寨国内生产总值（GDP)约合185.02亿美元，同比增长6.9%,人均GDP增至1228美元。

【产业结构】据柬埔寨财经部统计，2015年，柬埔寨三大产业占GDP的比重分别为：农业占29%，工业占26.2%,月艮务业占39.4%。

据CIA数据显示，2015年，柬埔寨家庭消费、政府消费、投资和出口占GDP的比例分别为76.6%、5.5%、22.8%和63.2%。

【外汇储备】截至2015年年底，柬埔寨外汇储备49.26亿美元。

【财政收支】2015年，柬埔寨财政预算执行收人约29.16亿美元，同比增长12.1%,占GDP15.76%;预算执行支出约38.76亿美元，同比增长10.8%。

【通膨率】2015年，柬埔寨年均通货膨胀率为3%。

【债务情况】世界银行和国际货币基金组织根柬埔寨经济情况为其制订了每年乙-10亿美元的借贷额度。每年年末，柬埔寨国会据此制定来年向外国政府借贷（均为优惠贷款）的额度，具有法律效力。2012年柬埔寨国会批准的借贷额度为10亿美元，2013年为9.15亿美元，2014年为9.2亿美元。对国际组织及外国政府提供的无偿援助和优惠贷款，柬埔寨政府在项目采购方式、行业领域、当地采购比例、本地雇用比例等方面均无明确规定，对BOT、PPP等融资项目也无明确法律规定。

近年来，柬埔寨新立项的外国政府贷款项目未发生过重大资金违约情况，中国对柬埔寨优惠性质贷款项目目前均未到还本期。

根据世界银行数据显示，2015年柬埔寨外债总额存量为68.11亿美元。其中长期外债占比81.72%,短期外债占比16.50%。

【主权债务等级】截至2014年03月05日，国际评级机构穆迪对柬埔寨主权信用评级为B2，展望为稳定。

三、重点/特色产业

柬埔寨经济产业可简略地划分为三类：农业、工业（主要是纺织服装产业和建筑业）,服务业（主要是旅游业）。

【农业】农业是柬埔寨国民经济的第一大支柱，M举足轻重的地位。尽管存在基础设施和技术落后、资金和人才匮乏、土地私有制问题等制约因素，但柬埔寨农业资源丰富、自然条件优越、劳动力充足、市场潜力较大、农业经济效益良好。此外，柬埔寨历届政府都高度重视tt发展’将农业列为优先发展的领域，竭力改善农业生产及其投资环境，充分挖掘潜力，发挥优势，开拓市场。柬埔寨农业发展前景广阔。

2015年，柬埔寨全国水稻种植面积305.1公顷，稻谷总产量933.5万吨，同比增长0.12%，除满足国内粮食需求和收割过程中损失外，剩余450万吨。柬埔寨政府髙度重视稻谷生产和大米出口，2015年农产品出口415.7万吨，其中大米出口54.48万吨，增长48.1%。天然橡胶种植面积38.8万公顷，产量约12.68万吨，同比增长30.7%。

【工业】制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。2012年，柬埔寨充分利用欧盟给予的新普惠制（GSP)和美国、欧盟、日本等28个国家给予的最惠国待遇（MFN)等优惠政策，凭借本国劳工成本低廉的优势，积极吸引外资投人制衣和制鞋业。

2015年，柬埔寨制衣制鞋业产品出口达71.7亿美元，同比增长18%，占全年出口总额的79.8%。截至2015年年底，柬埔寨全国约有1007家制衣厂和制鞋厂,创造约75万个就业岗位。纺织制衣业既是柬埔寨工业的支柱，又是柬埔寨提供就业、消减贫困、保持社会稳定的主要力量。

柬埔寨建筑业快速回升。2015年，柬埔寨新批建筑项目2305个，投资额达33.38亿美元，同比增长33.1%，建筑面积768.6万平方米，同比增长18.98%。项目主要包括住宅、工厂、商业大楼、酒店和赌场等。

【旅游业】柬埔寨是旅游资源丰富的国家。首都金边有塔仔山、王宫等名胜古迹；北部暹粒省吴哥王朝遗址群的吴哥窟是世界七大奇观之一；西南部的西哈努克港是著名的海滨休闲胜地。连年战乱的结束和国内政局的逐渐稳定，使柬埔寨旅游业得到了恢复并较快发展。

2015年，柬埔寨共接待外国游客477.52万人次，同比增长6.1%。前三妨卜国游客来源国分别为：越南（98.8万人次）、中国（69.5万人次）、老挝（40.5万人次）。2015年，柬埔寨旅游收人超过30.1亿美元，约占GDP的16.3%。

近年来,沿海地区逐步成为继吴哥景区之后又一重要的旅游目的地，在柬埔寨旅游业发展中扮演重要角色。自2011年7月柬埔寨沿海四省被纳入世界最美海滩俱乐部以来，柬埔寨政府高度重视沿海各省旅游业的发展。2012年1月13日，洪森主持召开内阁会议，讨论并通过了《柬埔寨海滩地区开发和管理委员会王令》和《柬埔寨王国海滩地区开发规划》等议案。根据上述议案，柬埔寨将成立沿海发展管理国家委员会，旨在加强海滩地区的开发与管理，包括海滩与海岛开发，公路与水路连接等。根据世界最美海滩俱乐部要求，柬埔寨政府将制订相关海滩开发计划，包括自然环境、文化习俗的管理和开发等。

旅游业的发展将继续带动金融、交通运输、酒店、餐饮和服务业等相关产业的发展，成为未来柬埔寨经济的重要支柱和收入来源。柬埔寨积极宣传推介旅游项目，加强沿海区域管理法等相关法律法规的执行力度，禁止污染项目进人，改善旅游设施，成立旅游监督队伍，提高旅游质量。目前，柬埔寨政府正在制订“暹粒吴哥和金边至西南沿海地区和东北生态旅游地区”的旅游产品多样化战略，积极开发自身独具优势的旅游资源，促进当地经济发展。柬埔寨旅游部对旅游业发展充满信心，制定了未来旅游计划，预计2020年将接待外国游客700万人次，为80万人提供就业机会。