2010全球城市信息化论坛宣言

2010全球城市信息化论坛（以下简称“全球论坛”）是响应《联合国经社理事会部长宣言》和“联合国千年首脑会议”提出的“消除数字鸿沟”号召，由联合国经济与社会事务部、联合国开发计划署、联合国工业发展组织、国际电信联盟、联合国人居署、联合国训练研究所、中国科技部、中国工业和信息化部、中国科学院、中国科学技术协会、中国互联网协会、上海市人民政府等于2010年9月24日—27日在中国上海共同举办。论坛主题为“信息化促进城市科学发展”，世界各地区的城市、国际组织、国际知名企业家、信息技术专家、学者等参加。经大会和专题会议的广泛交流和充分探讨，在信息技术及产业创新发展趋势、信息化应用促进城市和社会进步，以及如何缩小数字差距等方面，形成了重要共识。发表宣言如下：

一、全球论坛宗旨

1、促进实现联合国《千年发展目标》，进一步推进城市信息化建设，提高公民获取信息的能力，实现社会信息平等与共享，为消除数字鸿沟而努力。

2、围绕信息通信技术的应用，以人为本，为城市提供各领域可持续发展的有力支撑；让信息通信技术应用于惠及生活的各方面，坚定不移地追求人人能够享有信息通信技术所带来的益处。

3、围绕城市信息化的发展和合作，为城市信息化政策制定者和决策者，提供交流战略计划、信息产业发展和信息技术应用等方面经验的平台，增强城市或地区间的了解与合作，共同提高城市信息化水平，促进经济和社会的发展。

二、助力城市发展

4、信息技术创新发展与应用已进入新阶段。主要体现为下一代互联网、移动互联网、三网融合、物联网和云计算等信息技术的创新与交流合作，信息通信技术在城市管理和运行中的应用，以及智能城市的转变。

5、信息通信技术正在对传统产业领域进行改造和提升。在产业各领域广泛应用信息技术，以促进信息化与工业化的融合发展，带动企业研发、生产和经营管理方式革新；支撑金融、航运、贸易等服务业发展，促进商业模式创新，形成产业发展的新动力。

6、坚持自由、平等、开放、共享、责任共担、安全等理念，将信息通信技术作为保护环境和可持续使用自然资源的手段，促进能源和资源合理利用；加强相关法律法规的制定和完善，保护信息安全和人类安全，倡导人文发展与科技进步相得益彰。

三、惠及工作生活

7、信息化为人类社会提供了便利、迅捷、舒适的日常生活方式，也给城市和社会发展带来的深刻变革；促进了经济、社会与环境的协调发展，使城市更加宜居，生活更加美好。

8、增加公共部门、私营部门和公民之间的透明度，保证信息的公开、共享，使市民更易于享受到政府公共服务；大力发展电子政务、电子商务，推动公共事业、银行、物流、旅游等领域的信息化应用，让居民享有快速便捷的生活服务。

9、推进信息通信技术在科研教育领域的应用，加强科研教育的信息化进程，提升科技创新能力。利用远程教育、数字图书馆等，提供普及教育、终身教育和专业的发展。

10、推进信息化的医疗和健康服务，利用信息技术提高应对突发事件和灾害的医疗救助水平。

11、推进信息通信技术在农业生产、食品安全等方面的应用，提供全面及时的生产、质量、安全等信息和知识。

四、消除数字鸿沟

12、数字鸿沟不仅存在于洲与洲、国与国之间，也存在于地区之间、城市之间和人群之间。消除数字鸿沟仍然是国际社会的共同任务。

13、鼓励公共部门、私营部门等建立合作伙伴关系，积极探索缩小数字差距的实现路径。利用创新的信息技术，为实现公众在信息社会中的普惠发展，创造公平的机会。

14、关注农村地区、偏远地区、欠发达地区、社会边缘群体和弱势群体、城市贫困人口聚集区等，帮助他们公平享受信息化技术，创造积极的数字机遇。保护残障人士、青少年、妇女和儿童在这一过程中的权利和利益。

五、促进合作与共同发展

15、完善城市间在信息化和城市发展等方面更加密切的国际及国内交流合作机制，体现信息化开放、合作、共赢的特性和理念，共同为减少壁垒、加强互利，实现共同发展而努力。

16、在信息化合作过程中，我们将以积极、务实的态度，迎接新问题、新挑战。不断推进信息化应用与创新，维护信息安全与人类安全，并尊重国际上的有关协议、条约，按国际惯例协商解决可能出现的问题。

17、鼓励开展国际、区域、国家和城市等各层面、各领域间的信息化合作、信息共享和知识产权保护。对于有助于城市持续发展领域的信息化建设给予优先考虑，尤其是环境和资源的可持续利用等方面。

18、城市政府作为信息化和城市发展的主要推动者之一以及法规政策的制定者、监督者，应当加强统筹规划，建立有序的平等竞争环境，形成协调发展的驱动力量，发挥更加积极的作用。

六、决议

19、鉴于信息技术将引领全球创新，信息化给城市和社会发展带来深刻的变革，全球论坛意义重大。我们一致同意，将定期举办全球论坛，深化信息技术在政务、经济、城市及农村建设和社会公共服务等领域的应用，加强广泛合作，共同推进信息化与城市的融合与互动发展。

20、为构建全球论坛可持续发展机制，我们一致同意支持上海成立全球论坛秘书处, 负责组织协调“全球城市信息化论坛”的相关事宜及其可持续发展，建立与会城市间交流、联系的网络，开展信息化领域的合作交流、咨询服务，以及各类专题会、研讨会等活动。同时，秘书处将继续负责联合国公共行政网亚太区域的日常工作，包括亚太政务知识管理库的工作。