周汉华：制定我国个人数据保护法的几点基本思考

周汉华

中国社会科学院法学研究所研究员

国家信息化专家咨询委员会委员

一、国际社会个人数据保护立法的趋势与基本情况

二、我国制定个人数据保护法的必要性

1.解决现实中大量存在的个人数据被滥用问题

1)个人数据的随意收集

2)个人数据被控制者所滥用

2.为电子商务与电子政务提供制度保障，促进信息自由流动

3.保护基本权利，维护个人尊严

4.满足国际社会(尤其是欧盟)对于个人数据流的要求

5.完善我国信息化立法体系

三、制定我国个人数据保护法必须解决的基本问题：

1.法律的适用范围

2.国际社会的主要立法模式

3.中国立法的模式选择

4.数据处理的基本原则

5.如何设计业界自律机制？

6.如何协调数据保护与经济发展的关系?

7.征信机构的数据处理活动

8.垮境信息流问题

9.9.11以后国外数据保护政策的变化趋势及其启示

10.数据主体的权利

11.法律规定的详略程度

12.敏感数据问题

13.数据保护执法机关问题

14.刑法制裁问题

15.大众传媒、电信、保险、征信等行业的例外方式

16.法律名称选择

17.如何认识APEC隐私保护原则？

18.如何认识欧盟的保护标准？