美国前副总统戈尔：论电子政务

东方网6月14日消息：早在一年多前美国前副总统戈尔在竞选美国总统惜败于小布什时，就有分析家评论两人的演讲水平，这位分析家称布什的就职演讲“轻弱无力”，而戈尔的认输演讲才更象一个总统。昨天，戈尔来到了上海，在第三届亚太城市信息化论坛的讲坛上，就电子政务问题向人们展示了他传说中的演讲技巧。

戈尔的两次抱歉

在整个演讲的过程中，戈尔始终未站在讲坛一侧的演讲台前，而是抛开讲稿，在整个讲坛的中央即兴发挥、慷慨陈词。这位曾经的美国副总统仍旧保有了他引经据典和评论别国的演讲风格。不过他还不忘在演讲中安抚一下被评论的对象。

戈尔在论证电子政务的技术时谈到，大家都觉得有一种神奇的魔术般的技术，你一买、装好，所有的问题就都迎刃而解了。我知道在这里有很多厂商，很抱歉说这样的话。接着他又比较起了瑞典和法国：法国实施互联网技术比其它国家花的钱都少，从互联网的连接角度来说瑞典要比法国走在更前面，在这里先要对来自法国的朋友说声抱歉。法国有这样一种文化，在政府、民间都是集中制的文化，而在瑞典则是一种分散、民主的文化。

电子政务有三个神话

戈尔说，当克林顿和我成功地在93年入主白宫时，我们在互联网上只有50个政府网站，这仅仅是不久之前的事。可以说中国在这方面是与世界同步发展的，电子政务在我们两个国家发展都是巨大的。在电子政务计划中我推出了一个项目叫“接近美国”，我要美国政府的每一个政府部门和机关都上网，这一举措成功了，我们迎接了这一挑战，应对了这一挑战。但是我们仍应看清电子政务的“三个神话”。

第一个神话，大家都觉得有一种神奇的魔术般的技术，你一买、装好，所有的问题都迎刃而解。我知道，在这里有很多厂商，很抱歉说这样的话。第二个神话就是无纸化办公，以前有人说过，无纸化办公不是纸放错了地方就是没钱买纸。电子政务事实上产生了更多的纸张，这确实是一个巨大的讽刺。我想你们这些先驱者恐怕也发现了这个讽刺。第三个神话，信息技术会作用于我们现在物之所及的所有一切。

中国的电子政务行动值得赞赏

戈尔继而就电子政务发展过程中的障碍大谈了他的几点想法：

第一个障碍：文化。政府组织的文化可以说是抵触变革的。一些官员尽管口上说他很欢迎这种革命，但是他们本身的抵触是隐藏的。可以说这是一种天然的恐惧。他们总是担心这一变革会对他们个人造成威胁。第二个障碍：政府要保密的传统。政府的文化和将信息留在内部不让别人分享的传统可能会造成一些障碍。而在中国，人们正在进行多方面的改革，包括城市化和工业化。西方人不能理解的是中国的各级政府都很支持电子政务的改革，这一点是非常值得赞赏的，因为这是一个勇敢的行动，肯定会带来巨大的影响和变化。第三个障碍：腐败。腐败与电子政务不可能同时存在，因为那些可以从腐败中获取利益的人，在使用了电子政务以后会失去很多东西，所以希望腐败的人肯定会尽最大的努力来阻碍电子政务。

另外还有一个障碍就是缺乏培训，尤其是在政府内部，那些在最基层工作的人员需要培训。当年在美国想要实施电子政务时，我到所有的部门机构去做考察，然后跟员工座谈，我发现毫无例外那些最有用的理念来自于在最前沿工作的人们，他们整天坐在窗口前面对公众，整天要和政府制订的政策打交道。如果政策制订得有缺陷就会对他们的工作产生影响。如果你能找到一种方法，使得这些一线的员工得到授权，让他们更多地了解在自己的机构里怎样更好地实施电子政务的话，那么你肯定能在电子政务建设中走在最前沿。

从“驾照”看电子政务的目标

电子政务跟公民时时刻刻都连接在一起，戈尔称因此在设立电子政务目标时就必须聆听人民的意见，并且还要不断监督你在实现这个目标的过程中所做的努力是否在按正确的方向发展。

在美国每3到5年人们都得去有关部门更新驾照，而每次都得排很长的队，填表格、拍照片，很是麻烦。美国有一个州就决定免除这种冗长的手续，给大家提供方便。当这个计划要实施时，一位官员说：我们不妨问一下那些排队的人他们到底想要什么。于是他们就到实地去对那些排队的人进行了调查，然而调查结果让他们大吃一惊，因为那些排队的人士最大的抱怨不是排队和手续的繁琐，而是驾照上难看的照片。人们纷纷表示，毕竟3、5年才排一次队，而驾照上的照片每个礼拜都要看好几次。为此该州政府改变了拍照的手续和设备，让大家驾照上的照片都尽量完美、漂亮，尽管大家还要排队，但却都很高兴，因为他们能经常看到驾照上让人满意的照片了。

失去电子政务“日子没法过”

为了阐述电子政务与政府的关系，戈尔打了个有趣的比方：一对夫妇非常相爱却总要吵架，他们每次吵完之后都会很伤心，然后对旁人说“我不能再和这个人过下去了，但离开他日子也也没法过”。很多政府、机构与电子政务的关系也是如此，有了电子政务、没有电子政务都没法活。

但如果你确实想要实施电子政务，如果你也有这样的意愿去充分地释放电子政务给你带来的潜能的话，那么机会是无穷的。无论是中国、美国还是全世界都站在这样的一个门槛前，我们要兑现政府对人民做出的承诺，要向他们提供值得他们信赖的服务。