土耳其转向伊朗和俄罗斯？《外交事务》：华盛顿应该继续拉拢安卡拉

上个月，伊朗武装力量总参谋长巴盖里（Mohammad Bagheri）到访安卡拉，这是自1979年伊朗伊斯兰革命以来，巴盖里这个职位的伊朗官员第一次出国访问。巧合的是，上个月土耳其方面还宣布准备迎接俄罗斯武装力量总参谋长格拉西莫夫(Valery Gerasimov)到访，双方将讨论地区安全问题。

《外交事务》网站近日刊文指出，土耳其转向两位老对手值得引起特朗普的注意，这不仅标志着一个重要的外交政策转变，而且意味着土耳其方面发出放弃华盛顿的信号。文章摘编如下：

土耳其政府曾相信特朗普执政的美国政府对自己有利。去年11月，土耳其总统埃尔多安祝贺特朗普赢得大选，埃尔多安强调，特朗普的当选标志着美土关系新时代的到来。当时，为吸引新任美国总统特朗普，埃尔多安对伊朗采取了强硬的态度，并表示愿意帮助美国遏制伊朗在中东地区的势力，尤其是在叙利亚。

作为回报，土耳其方面希望美方减少对叙利亚库尔德民兵的支持。对土耳其来说，库尔德人民保卫部队(YPG)是关乎其生死存亡的威胁。因为库尔德人民保卫部队被认为是库尔德工人党(PKK)的一个分支。库尔德工人党是一个主要由土耳其库尔德人组成的武装组织，几十年来一直与土耳其政府作战。

然而，特朗普政府决定在军事方面加倍支持库尔德人民保卫部队，安卡拉的希望破灭了。

在华盛顿方面看来，库尔德人民保卫部队是叙利亚武装组织中唯一一支有战斗力的武装力量，因此库尔德人民保卫部队（作为当地地面部队）被认为是打击叙利亚“伊斯兰国”(IS)的最佳选择，而打击IS是特朗普政府在中东地区的当务之急。

在叙利亚，究竟哪个组织构成最大的威胁，安卡拉和华盛顿无法给出统一答案，而且双方的立场都很坚定，至少现在是这样。

转向伊朗和俄罗斯

尽管仍怀有戒心，但土耳其政府现在正转向伊朗和俄罗斯。土耳其方面一直在与俄罗斯谈判购买其最先进的导弹防御系统。尽管北约表示反对，在叙利亚问题上，土耳其方面正在和克里姆林宫密切合作。

同时，尽管在过去几年里土伊两国在伊拉克和叙利亚的地区冲突上持不同意见，但现在土耳其和伊朗已经同意加强在伊拉克和叙利亚地区的军事合作。

在其他方面，伊朗、俄罗斯和土耳其三方也在进行合作，例如共同支持阿斯塔纳叙利亚和平协议，在里海钻探石油上积极合作，在“断交危机”中与卡塔尔站在一边。

但土耳其转向伊朗和俄罗斯的主要原因还是担心库尔德势力在叙利亚壮大。土耳其和伊朗分别有中东地区第一大和第二大的库尔德少数民族居住区，双方都担心库尔德势力在该地区的壮大。

因此，土耳其方面希望和伊朗在伊拉克和叙利亚地区制定一项联合反库尔德武装的战略。和以往不同，伊朗方面最近也开始发表反对库尔德人民保卫部队的言论。土伊双方都指责伊拉克库尔德人将于9月25日举行的独立公投，并警告说，伊拉克库尔德人争取自由将会在中东地区引发一波不稳定的分裂浪潮。

关注叙利亚

在叙利亚，土耳其方面对美国领导的打击IS的行动感到非常不安。美国打击IS的行动促使库尔德人民保卫部队占领叙利亚东部领土和伊德利卜省。伊德利卜省位于叙利亚西北部，北邻土耳其，最近被与基地组织有关的组织占领。

鉴于叙利亚库尔德人和叙利亚政府军之间的冲突，土耳其方面希望能与阿萨德政权合作，以挫败库尔德人的领土扩张。论及对阿萨德政权的影响力，几乎没有哪个国家能超过伊朗和俄罗斯，这就是为什么土耳其要转向伊朗和俄罗斯的原因。

值得注意的是，土耳其一直密切关注着位于叙利亚西北部的阿夫林地区，该地区由叙利亚库尔德组织控制。土耳其政府担心，库尔德人民保卫部队可能会将库尔德人控制的叙利亚北部地区与阿夫林地区连接起来，从而建立一个从伊拉克边境延伸到地中海的库尔德实体。

土耳其政府指责库尔德人民保卫部队对政府军发动袭击，并威胁要在阿夫林地区采取军事行动。由于要接待俄罗斯访问人员，军事行动目前并未展开。土耳其官员称，如果土耳其要在阿夫林地区采取军事行动，伊朗和俄罗斯会睁一只眼闭一只眼。

但土耳其政府的想法也可能是一厢情愿，想与伊朗和俄罗斯组成新联盟，土耳其面临诸多挑战。

首先，双方之间存在根深蒂固的不信任。几个世纪以来，在地区影响力的平衡问题上，土耳其一直与伊朗和俄罗斯意见不一甚至对抗。如今对库尔德人壮大的担忧迫使土耳其对伊朗和俄罗斯持开放态度。但论及进一步加深友好关系，土耳其方面或许不得不彻底改变其地区政策。这不仅会引发土耳其与沙特等伊朗对立国之间的摩擦，还将迫使土耳其放弃在伊拉克遏制伊朗的政策。

土耳其方面若与阿萨德政权和解，还将削弱土耳其对叙利亚反对派的影响力。如果没有这种影响力，土耳其很难迫使叙利亚反对派从其控制的领土上撤出。

另一个潜在问题是俄罗斯对叙利亚库尔德人的立场。莫斯科方面认为，不能因为库尔德势力而在安卡拉和华盛顿之间下一场赌注。因此，克里姆林宫不太可能允许土耳其军队入侵阿夫林地区。如果没有俄罗斯的同意，土耳其不太可能在库尔德人控制地区展开军事行动。

对伊朗来说，土耳其的态度转变是件好事。与土耳其政府达成协议，解决库尔德分裂主义，将有助于巩固伊朗在叙利亚和伊拉克的影响力，这对伊朗来说显然是好事一桩。但对于把土耳其推向俄罗斯这件事，伊朗有着清醒的认识：美方打算继续与叙利亚库尔德人合作。伊朗也非常清楚，叙利亚地区的一点风吹草动都会改变甚至扭转土耳其的政策。过去，由于双方存在根深蒂固的不信任，加上双方对地区愿景存在分歧，土耳其和伊朗共同合作的努力都失败了。因此，土耳其转向伊朗之路不那么好走。

土耳其和伊朗关系的升温可能会进一步巩固伊朗在叙利亚和伊拉克的影响力，土伊关系的升温还会削弱美国的政策在该地区的影响力。但考虑到美国和伊朗之间的紧张关系，土耳其和伊朗关系的升温也可能导致土耳其与美国的关系紧张。

考虑到土耳其与俄罗斯和伊朗之间友好关系的脆弱性，以及未来可能出现的种种挑战，这种关系升温的基础还没有得到巩固。与其将土耳其视为一个失败的案例，华盛顿方面应该继续在外交上和军事上拉拢土耳其。