缅甸：反穆斯林右翼佛教极端组织遭禁，宗教冲突风险升级预警

2017年5月23日，缅甸佛教最高领导机构“国家僧团大导师委员会”（State Sangha Maha Nayaka Committee，SSMNC）宣布，反穆斯林右翼佛教极端组织“国民宗教保卫会”（Patriotic Association of Myanmar，简称Ma Ba Tha，或译为“缅甸种族佛教保护联合会”）系非法组织，须停止一切活动；任何个人或组织均不得再使用该名；所有与其相关的标志与信息必须在7月15日前从公共场所彻底消失。此举或引发Ma Ba Tha组织成员及拥护者抗议示威，未来数周缅甸全境宗教冲突风险高企。

【点评】反穆斯林右翼佛教极端组织“国民宗教保卫会”（Ma Ba Tha），自2014年成立以来不断扩大。该组织在政治上支持前军人政府，反对昂山素季领导的全国民主联盟，曾宣称其成立获得国家僧团大导师委员会（SSMNC）支持。

既往记录显示，因分离主义与宗教冲突等复杂原因，罗兴亚人（Rohingya）激进派成立反政府武装，不断滋扰缅甸社会治安，且与缅甸占多数的佛教徒之间关系历来紧张。Ma Ba Tha组织曾多次号召佛教徒举行反穆斯林示威游行，导致数十人在暴力冲突中死亡。2016年6月，极端佛教徒在缅甸中部和北部破坏了两座清真寺。2016年7月12日，缅甸国家僧团大导师委员会（SSMNC）发表声明，称其从未支持Ma Ba Tha组织，首次与其划清界限。

2017年5月9日，与“爱国僧侣联盟”（PMU）关联的极端民族主义僧人以搜捕“非法”穆斯林为由，突袭仰光一穆斯林聚居公寓，引发僧人与当地居民激烈冲突，安全部队遂介入并鸣枪驱散。随后，仰光法院以“煽动族群暴力罪”对7名涉事民族主义者发出逮捕令。5月13日起，缅甸旧都仰光（Yangon），缅安全部队针对与穆斯林发生冲突的强硬派佛教民族主义者进行大规模缉捕，并在穆斯林聚居区与宗教场所加强巡逻，高度戒备，严阵以待。

近日，SSMNC委员会刚刚禁止一位佛教僧侣向公众布道，缅当局亦逮捕数名民族主义佛教徒，旨在惩戒国内愈发频繁的宗教仇恨行为与言论攻击，试图缓佛教与穆斯林群体间的紧张敌对关系。虽然，目前该组织某代表已签署声明，同意遵守禁令，但该禁令仍可能遭到部分顽固分子抵制与抗议。未来数日，来自全国各地约10000名僧人原计划聚集在缅甸旧都仰光（Yangon），参加Ma Ba Tha组织4周年会议。禁令颁布后，该组织或召开一场“特殊会议”，以取代周年会议，或导致宗教冲突进一步升级。

鉴于以上复杂信息与事件分析，尽管缅甸当局努力缓解冲突，但由于双方宗教矛盾由来已久，本轮暴力冲突与禁令颁布或持续发酵，引发双方对峙进一步升级。建议中方人员做好缅甸长期面临宗教冲突和抗议示威的准备。中方人员近期应谨慎或避免前往穆斯林聚居地区，尽量缩短在当地政府部门、军警设施及宗教场所周边逗留的时间，密切关注媒体相关报道，提高警惕，注意安全防备，适度提升驻地与随行安保等级，做好应急预案，同时避免谈论宗教、社会敏感话题，以免遭受影响。在外人员还应预计偶发性交通中断、安保措施加强、以及宵禁、紧急状态等严重情形，以及可能的警民对峙、宗教冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循缅甸军警及政府部门有关禁令，并听从当局发布的最新指示行动。（来源：安库风险信息公司）