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俄罗斯与白俄冷战后最大军演登场,一带一路受影响?

俄罗斯与白俄罗斯即将在9月中旬举行“西部—2017”联合军演,参加军演的总人数预计将达1.27万人,是白俄罗斯在冷战以后最大的军演。8月,美国国防部长马蒂斯在将近十年后,首次访问乌克兰,出席了乌克兰独立日阅兵式。俄罗斯的这次联合军演,也被视为对北约在波兰、波罗的海三国不断加大军事部署的反应。

尽管为了消除中东欧国家的紧张情绪,白俄罗斯已经选择了远离边境的演习地点,但西方媒体中,危言耸听的俄罗斯侵略论仍然再次甚嚣尘上。有媒体甚至质疑,俄罗斯的“挑衅行动”,会破坏中国在中东欧的经济利益,更以此挑拨中俄的关系。那么,中国的利益,究竟是否会因俄欧关系可能的紧张而受到影响呢?

乌克兰考验

2013年“一带一路”倡议发布后,乌克兰由于地处连接欧亚的古丝绸之路要冲,一直希望成为中国进入欧洲的门户。当时的乌克兰总统亚努科维奇,在拒绝签署与欧盟的一体化协议后,对其第二大贸易合作伙伴——中国寄予厚望,曾放言希望从中国获得“100亿美元”贷款投资,解决债务危机。2013年12月,亚努科维奇访华的同时,乌克兰水利投资集团也表示,将吸引中国投资者在克里米亚兴建一座总投资达30亿美元的25米深水港。由于该港口位于俄罗斯在克里米亚的黑海舰队所在地,不少俄罗斯媒体也作了报道。

中国对乌克兰港口的投资意向,是和中国与乌克兰农业等部门的广泛合作分不开的。中国在乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克、赫尔松等地区租赁了约300万公顷的良田。由于中国耕地资源紧张,长期严重依赖从美国进口玉米。为了保障粮食安全,需要多元化进口商,来提高抗风险能力。而乌克兰优质的农业资源,使其迅速成为中国重要的粮食安全合作伙伴。据美国农业部估算,经过几年的发展,乌克兰玉米已经覆盖中国进口玉米需求的将近一半。2017年,中国从乌克兰进口的玉米迄今为止已达约140万吨。

虽然亚努科维奇改投俄罗斯后,发生的连锁事件最终导致了他的下台,克里米亚事件后也有西方媒体怀疑中国不干涉他国内政的外交立场,是否会受到考验。但中国仍然坚持该问题应在法律和秩序框架下,在尊重各方合理关切和正当权益基础上,通过政治对话予以妥善处理和解决。而中国与相关各方的人员来往、商业合作也在继续。

从克里米亚半岛向乌克兰大陆成功转向

对克里米亚半岛上深水港的投资,在克里米亚公投脱离乌克兰后没了下文,但中国对乌克兰大陆的贸易投资并没有因此中止,包括拟议的港口项目,也从克里米亚半岛迁移到了乌克兰的大陆上。

今年5月,中国港湾工程公司击败欧洲四大疏浚公司,赢得乌克兰南方港粮食码头的两个疏浚项目,成为“一带一路”建设构想在乌克兰落地的一次成功实践;中国进出口银行则为乌克兰克列缅丘克的桥梁建设提供了数亿美元贷款,中国对乌克兰基础建设的投资日益增长。明年,乌克兰预计还将花费近20亿美元建设道路,据外媒报道,其目前正在与中国路桥公司接洽,以建设连接乌克兰三个最大港口的物流交通大动脉。

2016年,中乌贸易额增长了5.3%,达到61.5亿美元。虽然这个规模对中国来说称不上巨大,但随着实体项目把中国的企业和资金带入该国,乌克兰仍然是一个很有吸引力的市场。今年6月,乌克兰驻华大使还宣布,将进一步就简化签证程序举行谈判。

过境运输趁势发展

至于乌克兰和俄罗斯之间的嫌隙,对中国在该地区的利益,是否会造成影响呢?

2015年,乌克兰与欧盟达成经济合作协议,规定乌克兰将被纳入欧盟自贸区。作为回应,俄罗斯表示乌克兰不能同时履行独联体和欧盟两个自贸区协定,并对乌克兰大量商品颁布禁令。

这反而助力了连接中欧的“跨里海国际运输通道”的发展势头。今年9月,跨南高加索的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路全程列车即将首发,中国货物在该地区的流通将如虎添翼。依靠已经修建的巴库-第比利斯-卡尔斯铁路段,阿塞拜疆的港口货运转运量今年已经增长了43.5%,而随着未来更多黑海港口加入跨里海运输通道,各成员国协调边境关税,发展潜力不可估量。

2017年9月2日,中欧班列威海至汉堡线路正式开通,经内蒙古二连浩特出境,途经蒙古国、俄罗斯、白俄罗斯、波兰,终到德国汉堡,全程约1.1万公里。

白俄罗斯:对华贸易成亮点

与此同时,即将举行军演的白俄罗斯对中国在东欧商贸利益的重要性也正在增加。

白俄罗斯也从2013年开始向中国寻求基础设施投资,以避免欧洲贷款的附加条件。而和乌克兰的情况类似,中国也从白俄罗斯寻求农产品进口。在卢布大幅贬值的几年来,白俄罗斯借与中国的经贸关系,减少了对俄罗斯依赖带来的经济风险。

但中白最受瞩目的项目还是莫过于明斯克的中白工业园,它是中国目前开发面积最大、合作层次最高、政策条件最优惠的境外经贸合作区。中白工业园可以很好发挥白俄罗斯的低劳动力成本优势,为中国企业制造物美价廉的汽车和其他高科技产品。同时,这方便了中国搭上了白俄罗斯与俄罗斯的海关联盟,避免了与俄罗斯进行艰难的市场准入谈判。

随着投资上升、贸易增长,中国货物也正在源源不断地通过白俄罗斯的铁路,运往欧洲。

过境运输是白俄罗斯和波罗的海国家共同寻求的贸易新增长点。今年一至七月,白俄罗斯过境铁路运输货物吨数同比增长30.4%,过境铁路贸易额几乎已经和白俄罗斯自身的铁路贸易出口量一样大。大部分增长是由于俄罗斯和哈萨克斯坦等欧亚经济联盟国家的铁路货运量增加,但背后的真实驱动力来自中国的商贸路线和出口。

中国的角色

要明确的是,俄罗斯让欧洲媒体编造的可怕“侵略论”成真的可能性是相当低的。这种偏执的恐惧,暴露的只是西方日益增长的不安全感,而绝对不是事实。

今年6月,乌克兰副总理曾表示,乌克兰应该成为“一带一路”上的“坚固环节”,并正为此而努力。中国也将继续与各方一道,推动乌克兰问题的和平解决。

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