新加坡2019年财政预算案提出系列支持经济发展政策

新加坡财政部长王瑞杰2月18日在国会发表2019年财政预算案声明。新的财政预算案分为国防外交、经济发展、社会建设、城市发展、财政可持续五个组成部分。3月8日，王瑞杰与新加坡商界开展对话，就预算案中涉及的经济发展内容进行沟通。为推动经济发展，新的预算案提出了以下举措：

一、培育企业竞争力。一是支持企业规模化发展。推出“新加坡企业扩展计划”，支持高成长性企业创新、发展及国际化；推出“创新顾问计划”，建立专家库，为企业在科技创新、成果转化等方面提供建议；出资1亿新元成立第三期中小企业合资基金，支持中小企业扩大规模。二是提供融资支持。将企业发展局旗下八个融资支持方案整合为统一的“企业融资计划”，政府分担成立五年内的中小企业银行贷款风险规模从50％提高到70％；延长现有的“中小企业流动资金贷款计划”，预计增加18亿新元贷款资金。三是支持企业采用数码科技。扩大“中小企业数码化计划”，会计、海运、建筑等行业将制定专门的产业数码计划，普惠性的数码预制方案数量也将增加；继续推行“数码服务实验室试行计划”，汇集企业界与研究社群，共同开发数码解决方案；延长自动化辅助配套多两年，支持企业采用机器人、互联网解决方案、工业4.0技术等规模化自动化生产设施；利用科技方案提高政府服务水平，在餐饮服务行业推出一站式服务平台。

二、提升劳动力工作技能。一是培养专业高端人才。制定新的“专业人才转业计划”，鼓励相关领域专业人才向区块链、嵌入式软件等新兴行业发展。二是支持企业培养人才。延长“职工支持计划”两年，为雇主聘用年龄较大长期失业人员提供工资补贴；延长“企业发展补助计划”三年，企业可就人力资本等投入向政府申请最高70%的补助；延长“生产力提升计划”三年，企业最多可获得高达70%的员工培训费用补助。三是收紧服务业外籍员工比重。2020年服务业可聘用的中低技能客工，最多只能占公司员工总数的38％（目前为40％），2021年将进一步调低至35％。其中，S准证持有者2020年最多只能占公司员工总数的13％（目前为15％），2021年进一步调低至10％。

三、强化内外合作。一是支持商协会组织发展。制定“本地企业与协会发展”计划，企业发展局与符合条件的商协会组织共同制定五年发展路线图，并给予资金等方面支持。二是强化对企业海外项目支持。在企业融资计划下，政府给予海外项目融资的保险最高额度将从3000万新元提升到5000万新元，最长支持期限从五年延长到15年。三是拓展全球合作网络。实施已签署的自贸协议；提高贸易便利化水平，为国际贸易企业提供一站式信息管理平台；加强国际合作，为企业安全交换电子化贸易文件提供便利。

四、打造全球及地区性科技创新和企业发展中心。一是加强研发投入。在五年期“研究、创新和企业2010”计划项下，继续向大学和科研机构投入研发经费，支持科技创新。二是建设创新中心。企业发展局将与企业合作在淡马锡理工学院联合建立水产养殖中心，在南洋理工大学建立能源创新中心。三是培育国际化人才。实施“国际化人才培育计划”，为安排学生到海外实习、派驻年轻员工到海外市场的新加坡公司提供资助。

五、加强基础设施建设。一是扩建交通基础设施。扩大地铁网络，2030年地铁里程将从目前的230公里扩大至360公里；提高机场和港口吞吐能力，强化区域互联互通中新地位；政府为樟宜东发展项目的借贷提供担保，减少融资成本；探讨通过政府发债方式为长期基础设施项目融资。二是规划未来城市发展。市区城建局在2019年规划中将发布未来10-15年城市发展规划，以满足当前和未来发展需要。