新加坡总体概况

一、自然地理

（1）地理位置

新加坡面积714.3平方公里，位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口，北隔柔佛海峡与马来西亚相邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。由新加坡岛及附近63个小岛组成，其中新加坡岛占全国面积的88.5%，东西约42千米，南北约23千米。地势低平，平均海拔15米，最高海拔163米。海岸线长193千米。

（2）主要河流

新加坡由于地形所限，河流都较为短小，全岛共有32条主要河流，河流有克兰芝河、榜鹅河、实龙岗河等，最长的河道则是加冷河。大部分的河流都改造成蓄水池为居民提供饮用水源。

（3）资源

新加坡自然资源匮乏。

二、气候特点

新加坡属属热带海洋性气候，常年高温潮湿多雨。年平均气温24℃～32℃，日平均气温26.8℃，年平均降水量2345毫米，年平均相对湿度84.3%。

三、民族与宗教

新加坡华族占74.2％，马来族占13.3%，印度族占9.1%，其他种族占3.3%。（2013年6月）佛教信徒占人口的33.3%，伊斯兰教14.7%，基督教18.3%，道教10.9%，印度教5.1%，其他宗教0.7%，无宗教信仰者17%（2012年数据）。

四、政治架构

（1）政治体制

新加坡为议会共和制。总统为国家元首，由公民普选产生，任期六年，现任总统陈庆炎，2011年9月1日就任。总统和国会共同行使立法权。国会实行一院制，议员分为民选议员、非选区议员和官委议员，其中民选议员由公民选举产生，非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命，不超过6名，任期均为五年，官委议员由总统根据国会推荐任命，任期两年半，本届国会2011年5月7日选举产生，执政的人民行动党获得99个民选议席中的81席。总理为政府首脑，负责领导内阁，由国会多数党领袖担任，现任总理李显龙，2004年8月接替吴作栋出任总理，2006年5月、2011年5月连任。司法机构设最高法院和总检察署，其中最高法院上诉庭为终审法庭，最高法院大法官和总检察长由总理推荐、总统委任。独立以来，人民行动党长期执政，政局稳定，政绩突出，地位稳固，历届大选均取得压倒性优势。近年来，反对党势力有所上升。

（2）宪法

1963年9月，新加坡并入马来西亚后，颁布了州宪法。1965年12月，州宪法经修改成为新加坡共和国宪法，并规定马来西亚宪法中的一些条文适用于新加坡。

宪法规定：实行议会共和制。总统为国家元首。1992年国会颁布民选总统法案，规定从1993年起总统由议会选举产生改为民选产生，任期从四年改为六年。总统委任议会多数党领袖为总理；总统和议会共同行使立法权。总统有权否决政府财政预算和公共部门职位的任命；可审查政府执行内部安全法令和宗教和谐法令的情况；有权调查贪污案件。总统在行使主要公务员任命等职权时，必须先征求总统顾问理事会的意见。

（3）议会

新加坡实行一院制，任期五年。国会可提前解散，大选须在国会解散后三个月内举行。年满21岁的新加坡公民都有投票权。国会议员分为民选议员、非选区议员和官委议员。其中民选议员从全国12个单选区和15个集选区（2011年大选）中由公民选举产生。集选区候选人以3～6人一组参选，其中至少一人是马来族、印度族或其他少数种族。同组候选人必须同属一个政党，或均为无党派者，并作为一个整体竞选。非选区议员从得票率最高的反对党未当选候选人中任命，最多不超过6名，从而确保国会中有非执政党的代表。官委议员由总统根据国会特别遴选委员会的推荐任命，任期两年半，以反映独立和无党派人士意见。本届国会2011年5月7日选举产生，共有99名民选议员，其中人民行动党81人，工人党6人。

（4）政府

本届内阁于2011年5月21日组成，曾于2012年8月1日、2014年4月29日两次改组。主要成员有：总理李显龙（Lee Hsien Loong），副总理兼国家安全统筹部长及内政部长张志贤（Teo Chee Hean），副总理兼财政部长尚达曼（Tharman Shanmugaratnam）等。

（5）政党

目前新加坡已注册的政党共24个。最主要的两大党为：人民行动党（The People’s Action Party）和工人党（The Worker’s Party）。

（6）司法机构

新加坡设最高法院和总检察署。最高法院由高庭和上诉庭组成。1994年，废除上诉至英国枢密院的规定，确定最高法院上诉庭为终审法庭。最高法院大法官由总理推荐、总统委任。大法官陈锡强（Chan Sek Keong），总检察长桑德莱什·麦农（Sundaresh Menon）。

五、经济建设

（1）经济

属外贸驱动型经济，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主，高度依赖美、日、欧和周边市场，外贸总额是GDP的四倍。经济长期高速增长，1960～1984年间GDP年均增长9%。1997年受到亚洲金融危机冲击，但并不严重。2001年受全球经济放缓影响，经济出现2%的负增长，陷入独立之后最严重衰退。为刺激经济发展，政府提出“打造新的新加坡”，努力向知识经济转型，并成立经济重组委员会，全面检讨经济发展政策，积极与世界主要经济体商签自由贸易协定。

2008年受国际金融危机影响，金融、贸易、制造、旅游等多个产业遭到冲击，海峡时报指数创五年内新低，经济增长为1.1%。2009年跌至-2.1%。新政府采取积极应对措施，加强金融市场监管，努力维护金融市场稳定，提升投资者信心并降低通胀率，并推出新一轮刺激经济政策。2010年经济增长14.5%。2011年，受欧债危机负面影响，经济增长放缓。2012年经济增长率仅1.3%。2014年经济起底回升，具体经济数据如下：

国内生产总值（2014年）：2880亿美元。

人均国内生产总值（2014年）：5.1万美元。

国内生产总值增长率（2014年）：2.9%。

货币：新加坡元（Singapore Dollar）。

对美元汇率（2014年平均）：1美元≈1.3542新加坡元。

通货膨胀率（2014年）：1%。

失业率（2014年）：2%。

（2）工业

新加坡工业主要包括制造业和建筑业。2014年产值为900亿新元，占国内生产总值的25%。制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。新是世界第三大炼油中心。

（3）农业

新加坡用于农业生产的土地占国土总面积1%左右，产值占国民经济不到0.1%，主要由园艺种植、家禽饲养、水产养殖和蔬菜种植等构成。绝大部分粮食、蔬菜从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。

（4）服务业

新服务业包括零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、金融服务、商业服务等，系经济增长的龙头。2014年产值为2534.4亿新元，占国内生产总值的70.4%。

金融保险业——新加坡是全球第四大金融中心、第三大外汇交易中心和第二大财富管理中心，是亚洲美元中心市场，也是离岸人民币第二大清算中心。2013年金融保险业产值423.48亿新元，占GDP的11.4%。当地主要银行为星展银行（DBS）、大华银行（UOB）和华侨银行（OCBC）。

批发零售业——2013年产值634.37亿新元，占GDP的17.1%。

商业服务业——2013年产值543.5亿新元，占GDP的14.7%

资讯通信业——2013年产值138.23亿新元，占GDP的3.7%。新加坡主要电信企业为新电信（Singtel）、星和电讯（Starhub）和第一通讯（M1）。

（5）旅游业

旅游业是新加坡外汇主要来源之一。游客主要来自东盟国家、中国、澳大利亚、印度和日本。2014年接待外国游客1508.6万人次（不含陆地入境的马来公民），酒店住房率85.5%。主要景点有：圣淘沙岛、植物园、夜间动物园等。　

（6）交通运输

新交通发达，设施便利。是世界重要的转口港及联系亚、欧、非、大洋洲的航空中心。

铁路：以地铁为主，设65站，全长109.4公里。另建有轻轨铁路，全长28.8公里，设31站，与地铁相连。

公路：总长约3297公里，其中高速公路153公里，一级公路613公里。

水运：为世界最繁忙的港口和亚洲主要转口枢纽之一，是世界最大燃油供应港口。有200多条航线连接世界600多个港口。2014年港口处理货运总量5.81亿吨，集装箱总吞吐量3390万箱。

空运：主要有新加坡航空公司及其子公司胜安航空公司。新加坡樟宜机场连续多年被评为世界最佳机场，目前已开通至60个国家188个城市的航线，各国81家航空公司平均每周提供约4400班次的定期飞行服务。2014年航班起降34.1万架次，客运量5409万人次，货运量221.63万吨。

（7）财政金融

新近年财政收支情况如下（单位：亿新元）：

截至2014年12月，外汇储备为2568.6亿美元。无外债。

（8）对外贸易

对外贸易是新加坡国民经济的重要支柱。近年对外贸易情况如下（单位：亿新元）：

主要出口商品为：成品油（占24%）、电子元器件（占22%）、化工品（占10%）和工业机械（占2%）等；主要进口商品为：成品油（占22%）、电子元器件（占17%）、原油（占10%）、化工品（塑料除外）（占6%）和发电设备（占3%）等。进口电子真空管、原油、加工石油产品、办公及数据处理机零件等。主要贸易伙伴为：中国、马来西亚、欧盟、美国、印尼。

（9）外国资本

截至2012年底，新加坡共吸引海外直接投资7467亿新元，多集中在金融服务业和制造业。主要直接投资来源国为美国、荷兰、日本、英国。

六、人民生活

2014年新加坡人均国内生产总值5.1万美元。政府统一修建公共组屋，居民住房拥有率达88.6%。人均寿命82岁，识字率96.1%（15岁以上），每万人拥有18名医生，每千人拥有私车110辆。

七、军事发展

新加坡武装部队组建于1965年，建军节为7月1日。总统为三军统帅。实行义务兵役制，服役期2～3年。现役部队总兵力为7.25万，其中陆军5万人，编为3个混合师（各辖2个步兵旅、1个机械化旅、1个侦查营、1个炮兵营、1个高炮营、1个工程兵营）、1个快速反应师（辖3个步兵旅）、1个机械化旅。海军9000人、空军1.35万人。装备各种舰只35艘，各型飞机210余架。另有预备役25万人，准军事部队10.8万人。新加坡军队主要在国外训练。1971年与英国、澳大利亚、新西兰和马来西亚组成“五国联防”。重视全民防卫教育。致力于建设第三代“智能”军队。

八、文化建设

（1）重要节日

华人新年：同中国春节。泰米尔新年：4、5月间。卫塞节：5月的月圆日。国庆节：8月9日。开斋节：伊斯兰教历10月新月出现之时。圣诞节：12月25日。新加坡法定公共节日共计11天，除上述外，还有元旦、复活节、哈芝节、劳动节等。

（2）教育

新加坡的教育制度强调双语、体育、道德教育、创新和独立思考能力并重。双语政策要求学生除了学习英文，还要兼通母语。政府推行“资讯科技教育”，促使学生掌握电脑知识。学校绝大多数为公立，其中包括170所小学、154所中学、14所初级学院，以及新加坡国立大学、南洋理工大学、管理大学和科技大学四所大学。

（3）新闻出版

新加坡的英文报有《海峡时报》、《商业时报》、《新报》；华文报有《联合早报》、《联合晚报》、《新明日报》；马来文报有《每日新闻》；泰米尔文报有《泰米尔日报》。

广播电台于1936年开播，1959年1月起以马来语、英语、华语、泰米尔语广播。现有15个波段，每周广播1307小时。新加坡广播电台拥有并经营12个国内电台和3个国际电台。

电视于1963年开播，1974年开始播送彩色节目。1995年有线电视网开通，用户可接收30多个频道、10余个国家的电视节目。1995年开通卫星电视，有387万用户。1999年，经营电视和广播业的数家公司合并而成新传媒集团，共经营6个电视频道，主要有第5波道、第8波道、亚洲新闻台等。播送华语、英语、马来语、泰米尔语节目。另有私营的报业控股集团设立的优频道和电视通频道。

九、对外关系

新加坡立足东盟，致力维护东盟团结与合作、推动东盟在地区事务中发挥更大作用；面向亚洲，注重发展与亚洲国家特别是中、日、韩、印度等重要国家的合作关系；奉行“大国平衡”，主张在亚太建立美、中、日、印战略平衡格局；突出经济外交，积极推进贸易投资自由化，已与新西兰、日本、欧洲自由贸易协会、澳大利亚、美国、约旦、韩国、印度和巴拿马签署双边自由贸易协定，与新西兰、智利、文莱签署了首个地跨三个大洲的自贸协定，并与巴林、埃及、科威特和阿联酋就商签双边自贸协定达成共识。倡议成立了亚欧会议、东亚—拉美论坛等跨洲合作机制。积极推动《亚洲地区政府间反海盗合作协定（ReCAAP）》的签署，根据协定设立的信息共享中心于2006年11月正式在新成立。共与175个国家建立了外交关系。

文/陈佳骏摘编