投资塞尔维亚（2017）

作为前南斯拉夫的核心国家，塞尔维亚共和国和黑山共和国独立伊始，就跟中国建立了良好的合作关系。根据塞方统计，2014年中塞双边贸易额为15.75亿美元，同比增长3.7%。其中，中国出口15.61亿美元，同比增长3.4%;中国进口0.14亿美元，同比增长55.8%。2014年，中国成为塞尔维亚第四大贸易伙伴。

中国与塞尔维亚传统上具有良好的政治关系，塞尔维亚是巴尔干半岛地区唯一与中国建立战略合作伙伴关系的国家，并且是欧洲地区唯一一个与欧盟和俄罗斯联邦同时签署自由贸易协定的国家。自2012年中国一中东欧国家领导人会晤机制启动以来，首个中塞合作的大型基础建设项目塞尔维亚贝尔格莱德泽蒙一博尔查大桥已经通车，发挥了超出预期的示范带动效应，塞尔维亚E763高速公路和马其顿两段高速公路建设项目进展顺利。目前，中塞双方已签署投资保护协定、避免双重征税协定、政府间经济合作协定等多项协议，用于保护中国投资企业在塞尔维亚的合法权利。但投资企业同时应注意到塞尔维亚投资环境中的不利因素，包括融资服务获取困难（14.8%）、政府官僚主义（11.9%）、政策的不稳定性（10.6%）和腐败（10.0%）^①，因此，企业应与当地政府及工会保持良好沟通，避免文化差异所带来的摩擦。塞尔维亚主要产业包括农业、汽车工业和信息通信技术产业等^②，综合上述对塞尔维亚投资环境的分析，为便于我国企业在塞尔维亚的投资，提出以下建议：

（1）抓住当地政府重振汽车工业的契机。2008年，意大利菲亚特集团投资9.4亿欧元，以67%的股份控股FAS（Fiat Automobiles Serbia）[其余33%股份为原国有红旗汽车厂（ZASTAVA）所有]，塞尔维亚政府以此为契机将汽车工业列为重点发展产业，并将克拉古耶瓦茨（Kragujevac）市作为汽车产业中心，包括整车制造和零配件生产，计划将其打造成东南欧地区的汽车制造和零配件加工中心。2013年，汽车产业营业收入20.89亿欧元，较2012年增长49.9%。^③同年，菲亚特集团500L型汽车正式投产，年产量达11.7万辆，主要出口美国和欧盟市场，2014年出口额约25亿美元，占出口总额的16.8%，成为塞尔维亚第一大出口企业。此外，包括马瑞利（Magneti Marelli）、江森自控（Johnson Controls）和德克斯米尔（Draxl- maier）在内的众多跨国公司纷纷投资设厂，为FAS提供重要零部件，已创造就业岗位2500个。2014年7月1日起，企业新增工作岗位1一9个，可获得65%的工资所得税税收减免，如果新创造岗位超过100个，减免税收高达75%。

塞尔维亚政府大力推动信息通信技术产业（ICT）的发展，计划将其打造为支柱产业。计箅机软件是塞尔维亚主要出口产品之一，按出口金额计，2013年塞尔维亚信息服务出口总额达2.65亿欧元，较2008年增长165%，软件出口全球排名第40位。目前，塞尔维亚较为活跃的ICT企业1786家，从业人员约1.1万人，IT市场价值4.1亿欧元，行业净利润508.3万欧元。其中，软件发展业企业1255家，2013年年收入占全行业收人的75%，2011-2013年年均增长率23%。2005年微软投资设立了研发中心，现有员工150人，从事软件工程及应用数学研发。具有大量良好教育背景、较低薪金水平的工程师和技术人员是塞尔维亚该产业的核心竞争优势。近年来，塞尔维亚政府积极完善ICT法律法规、推动实施电子商务、电子政务、电子财会、电子健康等智能信息化计划，以提升政务公开、政府廉洁和商业效益水平。

农业是塞尔维亚传统优势产业之一。塞尔维亚土地肥沃，雨水充足，农业生产条件较好。塞尔维亚共有农业用地509.2万公顷，其中，耕地421.8万公顷，果园24.6万公顷，葡萄园6.7万公顷，草场59.4万公顷。^④主要农作物包括玉米、甜菜、小麦、向日葵、大豆等，农产品主要出口到波黑、黑山、罗马尼亚、俄罗斯等国家（地区），2013年出口总额前五位的农作物为小麦、红莓、糖、玉米和葵花油，出口金额分别达到1.96亿、1.87亿、1.71亿、1.59亿和0.91亿欧元。食品生产和食品加工分别占塞尔维亚出口总收入的25%和35%，出口额逐年增长，2014年农产品贸易顺差10亿欧元。

注释：

①The Global Competitiveness Report（2015—2016）.

②中国商务部:《对外投资合作国别（地区）指南——塞尔维亚》（2015）。

③SIEPA： Automobile Industry 2015，http：//ras.gov.rs/publications.

④SIEPA： Food Industry 2015， http://ras.gov.rs/publications.