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哈萨克斯坦的主要对外关系

1)与俄罗斯的关系

俄哈关系稳中求进。俄罗斯被哈萨克斯坦看作最重要的战略伙伴。两国领导人保持高频率的会晤和对话,在对外政策上保持高度协调一致。与俄罗斯和独联体国家发展经济一体化是哈萨克斯坦的外交优先方向。俄哈两国在政治、经济、军事各领域发展了全面合作关系:在政治上,在独联体组织基础上,俄哈积极发展战略伙伴关系,政治关系非常密切;在经济上,相互依赖不断加深,在欧亚经济联盟框架下,不断深化经济合作;在军事上,在集体安全条约组织和上海合作组织框架下,在打击国际恐怖主义、维护欧亚地区稳定与安全方面开展合作。

但是,西方对俄罗斯的经济制裁给哈萨克斯坦带来了不利影响。一方面,对俄罗斯的制裁不会对哈萨克斯坦经济造成直接影响,但俄罗斯作为哈萨克斯坦重要的贸易伙伴国,其经济不景气将不可避免地影响哈萨克斯坦的经济发展速度。另一方面,如果俄罗斯货币大幅贬值,那么哈萨克斯坦央行将遭受本币贬值的严重考验,黄金储备备受压力。哈萨克斯坦政府正在积极采取有效措施防止经济下滑,如加强与俄罗斯国家工商会的合作等。

2)与美国的关系

哈萨克斯坦视美国、西方为其重要的外交战略支点。哈萨克斯坦独立后,美国是最早承认并与之建立外交关系的国家之―。苏联解体后,哈萨克斯坦的国际战略地位凸显。不仅有其重要的地缘政治战略价值(中心地理位置),而且具有丰富的资源价值。哈美关系出于各自需要,有了较迅速的发展:哈萨克斯坦认为美国是自己的“老师”和“伙伴quot;;美国认为哈萨克斯坦是美国在中亚地区“最可信赖的伙伴quot;和“朋友”。哈萨克斯坦独立以来,哈美两国政治、经济、军事安全关系持续、稳定发展。

在政治关系方面,两国从建交到民主伙伴关系、战略伙伴关系,逐步升温;在经济关系方面,两国贸易规模逐渐扩大,能源合作日益紧密;在军事安全方面,美国不仅自身与哈萨克斯坦建立各种关系,还以北约为依托与哈萨克斯坦发展军事安全关系。目前,美国是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴国之一,哈萨克斯坦与雪佛龙、美孚、德士古、阿莫科、埃克森等美国公司有广泛的长期合作。

近年来,哈萨克斯坦积极配合美国和北约在阿富汗的反恐行动,与美国在防止核扩散、打击贩毒等非传统安全威胁领域紧密合作。20138月,哈萨克斯坦、美国和英国武装力量在阿拉木图附近举行代号为“草原雄鹰”的联合维和演习。

3)与欧盟的关系

由于哈萨克斯坦有25%的国土处于欧洲,所以一直积极参与欧洲事务,非常重视与欧盟发展政治和经贸合作关系。同时,哈萨克斯坦也希望引进资金和技术,希望欧洲国家能为哈萨克斯坦培养通晓市场经济的人才。哈萨克斯坦曾提出“通往欧洲之路”国家计划,甚至表态要加入欧盟,而欧盟也看重哈萨克斯坦在维护中亚安全方面发挥的重要作用,以及其资源开发和经济发展潜力。目前,双方高层交往日益密切,议会间合作以及政府间经济科技合作委员会的工作卓有成效,相关的合作法律和协议也在不断完善。哈欧1999年签署的合作伙伴协定是发展双边关系的基础。

近十年来,哈欧贸易总量增长了13倍,欧洲各国对哈萨克斯坦投资规模增长了10倍,哈萨克斯坦50%的贸易额和投资都来自欧洲。

2015529日,总统纳扎尔巴耶夫在第七届阿斯塔纳经济论坛上建议建立欧盟和欧亚经济联盟自由贸易区。他还表示,海运已不能适应当前亚洲经济发展的形势,建议修建跨越欧亚经济联盟和欧盟的欧亚大陆桥。68日,欧盟、联合国开发计划署、联合国欧洲经济委员会的联合项目“支持哈萨克斯坦向绿色经济模式过渡”获得欧盟710万欧元资金的支持。

哈萨克斯坦在与西欧各国合作中特别重视与德国的合作。这是因为:第一,德国给独联体的援助最多;第二,哈萨克斯坦境内有近百万德国人;第三,德国的社会市场经济模式对哈萨克斯坦具有吸引力。哈萨克斯坦与德国在经贸和教育领域的双边合作比较广泛,如缔结原材料贸易合作伙伴关系、建立伙伴院校、大中学生参与互换项目等。

4)与日本的关系

哈萨克斯坦重视同日本发展关系,也是着眼于吸引资金和技术,并能销售自己的原料和产品。

2007年,哈萨克斯坦与日本建立核能领域战略伙伴关系。两国相关机构和企业就轻水反应堆人员培训、反应堆技术、哈萨克斯坦核电站建设、核燃料生产、铀矿开采等方面的合作签署了一系列协议。哈萨克斯坦认为哈日两国在铀矿开采、核燃料加工和建造轻水反应堆等方面具有很大的互补性和合作前景。2009年,日本住友商事与哈萨克斯坦一家国有能源企业就在哈境内加工并进口稀土达成协议。从20131月开始,日本可从哈萨克斯坦获得每年约1500吨的稀土,这一数量相当于日本全年所需稀土量的7.5%,其中包括极为稀缺的重稀土。当时,日本的重稀土进口几乎完全依赖中国,这是日本首次从中国之外的国家进口重稀土。


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